Ministerstwo Zdrowia przedłożyło do konsultacji społecznych projekt rozporządzenia w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznych i okresowych sprawozdaniach Narodowego Funduszy Zdrowia oraz zakresu ich przekazywania ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, wojewodom i marszałkom województw.
Projektowane rozporządzenie zastępuje w swojej treści rozporządzenie Ministra Zdrowia z 27 lipca 2005 r. w sprawie zakresu niezbędnych informacji gromadzonych w systemie informatycznym NFZ oraz zakresu i sposobu ich przekazywania ministrowi właściwemu do spraw zdrowia oraz wojewodom i sejmikom województw.
W ocenie BCC, ze względu na fakt, iż od czasu wydania poprzedniego rozporządzenia upłynęło ponad 10 lat zasadne jest wprowadzenie regulacji uwzględniających nowe wymogi informacyjne oraz zaistniałe zmiany w przepisach prawnych dotyczących sprawozdawczości. Proponowane regulacje uznajemy za krok w dobrym kierunku:
- Słusznie wzmacniają nadzór resortu nad Narodowym Funduszem Zdrowia. Usprawnią bieżące monitorowanie realizacji przez fundusz ustawowych zadań we wszystkich dziedzinach jego działalności.
- Zwiększą wpływ ministra zdrowia na zawartość merytoryczną sprawozdawczości z działalności NFZ. Jest to zmiana korzystna, która pozbawia prezesa NFZ możliwości samodzielnego decydowania o zawartości merytorycznej rocznego sprawozdania z działalności Funduszu.
- Znacznie ułatwią ministrowi zdrowia, zgodnie z art. 187 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, przedstawienie Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej rocznego sprawozdania z działalności NFZ z uwzględnieniem trudności w realizacji przez fundusz ustawowych zadań.
- Ważne, że projekt nie nakłada na NFZ nowych obowiązków sprawozdawczych i nie zmienia zakresu wymaganych informacji składanych funduszowi przez świadczeniodawców.
- Korzystne są propozycje dotyczące doprecyzowania zakresu informacji, jakie powinno zawierać sprawozdanie, w szczególności odnoszące się do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych przez NFZ, z uwzględnieniem przyjętego sposobu zawierania umów i ich rozliczania.
- Dostępność do świadczeń będzie obrazowana na podstawie list oczekujących z podziałem na ich liczbę, średni czas oczekiwania oraz geograficzne położenie, co stanowi istotną zawartość informacji przekazywanych wojewodom oraz marszałkom województw.
- Za korzystne uznajemy wprowadzenie zapisu, iż sprawozdanie zawierać będzie ocenę dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej, finansowanych ze środków NFZ, a także opis skarg, zażaleń i kontroli zarówno NFZ jak i świadczeniodawców.
- Rozważenia wymaga uwzględnienie w sprawozdaniach informacji dotyczącej bieżącej gospodarki finansowej funduszu, zważywszy na fakt, iż zakres merytoryczny sprawozdania powiększy się o roczne informacje z działalności Narodowego Funduszu Zdrowia.
Projektowane przepisy wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Pierwsze, uwzględniające wprowadzone rozporządzeniem zmiany: sprawozdanie okresowe z działalności NFZ oraz zbiorcze informacje przekazywane przez fundusz wojewodom i marszałkom województw, zostaną sporządzone już za I kw. 2016 r.
